依國土計畫法規定，關於國土計畫之使用許可，下列敘述何者正確？

本題考點

國土計畫法「使用許可」制度的界限（不得變更功能分區、填海造地限城鄉發展地區）、審議考量因素，以及國土保育費與影響費的收取主體與用途。

正解理由

《國土計畫法》第 26 條第 2 項 規定，主管機關審議申請使用許可案件，應考量土地使用適宜性、交通與公共設施服務水準、自然環境及人為設施容受力，再依各國土功能分區特性分別審查是否符合許可條件。選項 (C) 列出的三項考量因素與條文逐字相符，故選 C。

逐項排除

1. (A)

   錯誤。《國土計畫法》第 24 條第 2 項 明定使用許可「不得變更國土功能分區、分類」。使用許可是在既有功能分區內准許一定規模以上或性質特殊的使用，不是分區變更的管道；農業發展地區申請使用許可後，仍是農業發展地區。

2. (B)

   錯誤。《國土計畫法》第 24 條第 2 項 規定填海造地案件「限於城鄉發展地區申請」，並應符合海岸及海域之規劃；農業發展地區不能藉使用許可辦理填海造地。

3. (C)

   正確。審議應考量土地使用適宜性、交通與公共設施服務水準、自然環境及人為設施容受力，與 《國土計畫法》第 26 條第 2 項 一致。

4. (D)

   錯誤。錯在把兩種費用混為一談：依 《國土計畫法》第 28 條第 1 項，國土保育費由「中央主管機關」收取，用途是「辦理國土保育有關事項」；作為「改善或增建相關公共設施」之用的是「影響費」，由「直轄市、縣（市）主管機關」收取。選項把影響費的用途套在國土保育費上，且收費主體籠統寫成國土計畫主管機關，正確寫法應是「中央收國土保育費供國土保育、地方收影響費供改善或增建公共設施」。

記憶點