下列何者不屬於建築法所稱之供公眾使用建築物？

本題考點

《建築法》第 5 條對「供公眾使用之建築物」的定義與範圍判斷，以及它和同法第 6 條「公有建築物」、非供公眾使用建築物的區分。

正解理由

《建築法》第 5 條以「用途」界定供公眾使用之建築物：供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用者。判斷的關鍵在於使用者是不是「不特定的公眾」，再搭配建築物的樓層與面積規模，而不是看建築物歸誰所有。市立圖書館供民眾入館閱覽，超級市場與農會營業所對外營業，使用者都是不特定、可自由進出的人群；5 樓以下的集合住宅，使用者是固定的住戶與其家屬，屬於特定人長期居住。

《建築技術規則總則編》第 3 條之 3 在用途分類上也把兩者分開：Ｂ－４旅館是「供不特定人士休息住宿之場所」，Ｈ－２住宅是「供特定人長期住宿之場所」。集合住宅要達到更高的樓層規模，才會因避難人數多、風險高而被列入供公眾使用的範圍，低層集合住宅不在其內，因此它是四個選項中唯一不屬於供公眾使用建築物者。故選 C。

逐項排除

1. (A)

   屬於供公眾使用建築物，敘述成立。市立圖書館開放民眾閱覽、借書、自修，使用人是不特定的公眾，符合《建築法》第 5 條「供公眾遊覽及其他供公眾使用」的用途要件；3 樓以上代表具相當樓層規模，人員避難路徑較長，正是建築法要加強管理的對象。另外，市立圖書館由市政府興建、管理，同時也是《建築法》第 6 條所稱的公有建築物。兩種身分可以並存，但本題問的是「供公眾使用」，判斷依據仍是用途，不是所有權。

2. (B)

   屬於供公眾使用建築物，敘述成立。超級市場是對不特定顧客開放的商業營業場所，符合《建築法》第 5 條「供公眾營業」的要件；總樓地板面積 800 平方公尺屬於有一定規模的賣場，人流密集、可燃商品多，列入供公眾使用範圍，後續的消防查驗、公共安全檢查都要比照辦理。

3. (C)

   不屬於供公眾使用建築物，本題正解。集合住宅雖然有「居住」用途，但《建築法》第 5 條所說的居住，是供公眾居住，也就是旅館這類不特定人輪替入住的場所；5 樓以下集合住宅由固定住戶自住，屬於非供公眾使用建築物。考生容易只看到「居住」兩字就套進定義，卻漏掉「供公眾」這個要件。集合住宅要被列為供公眾使用，必須是樓層規模更高者，5 樓以下不在範圍內。

4. (D)

   屬於供公眾使用建築物，敘述成立。農會營業所設有對外營業櫃台，民眾為洽辦業務不特定進出，符合《建築法》第 5 條「供公眾營業」的要件；總樓地板面積 600 平方公尺也具相當規模。它在性質上與銀行、合作社的營業廳相近，屬於辦公、服務類中使用人替換頻率高的場所。

記憶點