依優良營造業複評及獎勵辦法規定，不得複評為優良營造業者不包含下列何者？

本題考點

《優良營造業複評及獎勵辦法》所定「不得複評為優良營造業」的消極資格，重點是其中列舉了哪幾部法律。題幹問「不包含」何者，屬否定題，要找出不在排除清單內的那一部法律。

正解理由

《優良營造業複評及獎勵辦法》第 1 條說明本辦法是依營造業法授權訂定，用來辦理優良營造業的複評與獎勵。《優良營造業複評及獎勵辦法》第 5 條第 1 項規定營造業有所列各款情形之一者，「不得複評為優良營造業」，其中第一種情形的原文是「違反建築法、都市計畫法或區域計畫法受處分者」，點名的法律只有這三部。同項其餘各款分別針對違反營造業法受達一定程度之處分、違反環境保護法規情節重大、工作場所發生勞工死亡職業災害或一次罹災人數逾三人，以及綜合營造業將工程轉交專業營造業、而該專業營造業因此有上述情事等情形。

《優良營造業複評及獎勵辦法》第 5 條第 2 項另就違反稅務或關務法規受罰鍰處分或刑事判決確定者，定有三年內不得複評的限制；同辦法第 5 條第 3 項則就違反政府採購法並經機關刊登於政府採購公報者，同樣定有三年內不得複評。三項逐一對照，沒有任何一處把「違反公平交易法受處分」列為不得複評的事由。因此 (A)(C)(D) 都是排除事由，只有 (B) 不在清單裡，正是題目要找的「不包含」者，故選 B。

逐項排除

1. (A)

   違反建築法受處分者：建築法是《優良營造業複評及獎勵辦法》第 5 條第 1 項第一種情形點名的第一部法律，營造業違反建築法受處分，就不得複評為優良營造業。這個敘述屬於排除事由，不是題目要找的「不包含」者，所以不選。營造業與建築法的連結在於《建築法》第 14 條規定建築物之承造人為營造業，承造過程違反建築法而受處分，正是複評要排除的對象。

2. (B)

   違反公平交易法受處分者：《優良營造業複評及獎勵辦法》第 5 條第 1 項、第 5 條第 2 項、第 5 條第 3 項列出的不得複評事由，涉及的法令是建築法、都市計畫法、區域計畫法、營造業法、環境保護法規、勞工安全衛生法規（職災但書）、稅務或關務法規與政府採購法，其中沒有公平交易法。公平交易法在營建考題中常出現在《政府採購法》第 25 條第 4 項「同業共同投標應符合公平交易法」的要求，那是政府採購共同投標的規範，不是複評的消極資格。考生容易因為政府採購法在排除清單內，就把同樣出現在採購脈絡的公平交易法也算進去，這是本題的陷阱。依《優良營造業複評及獎勵辦法》第 5 條第 1 項的文字，違反公平交易法受處分不構成不得複評的事由，所以它是「不包含」的那一項，本題選 (B)。

3. (C)

   違反都市計畫法受處分者：都市計畫法是《優良營造業複評及獎勵辦法》第 5 條第 1 項第一種情形點名的第二部法律，屬於排除事由，不選。都市計畫法管制都市計畫區內土地及建築物的使用，例如《都市計畫法》第 38 條要求特定專用區內土地及建築物不得違反其特定用途之使用；營造業違反都市計畫法受處分，就落入不得複評的範圍。

4. (D)

   違反區域計畫法受處分者：區域計畫法是《優良營造業複評及獎勵辦法》第 5 條第 1 項第一種情形點名的第三部法律，同樣屬於排除事由，不選。區域計畫法管的是區域計畫地區的土地使用，《區域計畫法》第 22 條對不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除行政執行外並定有刑罰；營造業因違反區域計畫法受處分，同樣不得複評。

記憶點