依政府採購法規定，機關辦理公告金額以上委託技術服務採購，經公開客觀評選為優勝者，得採何種方式招標？

本題考點

政府採購法三種招標方式的定義與適用時機，以及公告金額以上委託技術服務、經公開客觀評選為優勝者時，得改採限制性招標的例外情形。

正解理由

依《政府採購法》第 18 條第 1 項，採購之招標方式只分為公開招標、選擇性招標及限制性招標三種。依《政府採購法》第 19 條，公告金額以上之採購原則上應公開招標，但保留了依選擇性招標與限制性招標規定辦理的例外。依《政府採購法》第 22 條第 1 項，公告金額以上之採購符合所列情形之一者，得採限制性招標，其中一款即為「委託專業服務、技術服務、資訊服務或社會福利服務，經公開客觀評選為優勝者」。

把這一款拆成要件：①採購標的屬於專業服務、技術服務、資訊服務或社會福利服務；②已經過「公開客觀評選」；③評選結果產生「優勝者」。題幹的「委託技術服務」滿足要件①，「經公開客觀評選為優勝者」同時滿足要件②與③，三個要件都具備，機關即得採限制性招標。所謂限制性招標，依《政府採購法》第 18 條第 4 項是指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價；在本題情境，就是與評選出的優勝廠商進行議價。

《機關委託技術服務廠商評選及計費辦法》第 2 條也明定機關以公開客觀評選方式委託廠商提供技術服務時，其廠商評選與服務費用計算方式依該辦法辦理，兩者前後銜接：先評選，後限制性招標議價。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   公開招標：依《政府採購法》第 18 條第 2 項是以公告方式邀請不特定廠商投標，雖然是同法第 19 條所定公告金額以上採購的原則方式，但題目問的是「經公開客觀評選為優勝者」之後得採的方式。評選已經選出優勝者，此時《政府採購法》第 22 條第 1 項給的是限制性招標這條路，而不是再回頭邀請不特定廠商投標；要符合題意，應改為限制性招標。

2. (B)

   限制性招標：《政府採購法》第 22 條第 1 項明列「委託技術服務，經公開客觀評選為優勝者」為得採限制性招標的情形，再依同法第 18 條第 4 項與優勝者議價，完全符合題目所問。

3. (C)

   選擇性招標：依《政府採購法》第 18 條第 3 項，選擇性招標是以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再邀請符合資格之廠商投標，它的核心是「資格審查後投標」，不是「評選優勝後議價」；而且「經公開客觀評選為優勝者」被列在限制性招標的情形之中，不是選擇性招標的要件。要符合題意，應改為限制性招標。

4. (D)

   合理性招標：《政府採購法》第 18 條第 1 項列舉的招標方式只有公開招標、選擇性招標、限制性招標三種，政府採購法並沒有「合理性招標」這種招標方式。考生容易把它與「最低標」「最有利標」這類決標原則混在一起，但那些是決標的方式，也不叫「合理性」；本題正確答案仍是限制性招標。

記憶點