依最有利標評選辦法規定，機關採最有利標決標；其訂有底價，而廠商報價逾底價須減價者，何時辦理洽減之？

本題考點

最有利標決標原則上不訂底價；若訂有底價而廠商報價逾底價須減價時，洽減的時點。

正解理由

《最有利標評選辦法》第 22 條規定：「機關採最有利標決標，以不訂底價為原則；其訂有底價，而廠商報價逾底價須減價者，於採行協商措施時洽減之」。條文把洽減的時點明定在「採行協商措施時」，因為最有利標的評選重點在技術、品質、功能等綜合評比，價格只是評選項目之一（《最有利標評選辦法》第 5 條列有價格項目），減價問題放在協商程序中與其他可更改項目一併處理，並且依同辦法第 4 條，得採行協商措施者應於招標文件載明協商時得更改之項目。選項 (C)「採行協商措施時」與條文一致。故選 C。

逐項排除

1. (A)

   不符合。「於服務建議書中敘明每次洽減額度，並由機關檢閱」並非《最有利標評選辦法》第 22 條所定的洽減方式。服務建議書是投標時提出的文件，此時機關尚未確認廠商報價是否逾底價，無從預先決定減價額度；條文要求的是在協商措施進行時，由機關與廠商就價格洽減。改成「於採行協商措施時洽減之」才對。

2. (B)

   不符合。評選會議的任務是依招標文件載明的評選項目、子項及其配分或權重評定廠商（《最有利標評選辦法》第 19 條），不是議價場合。《最有利標評選辦法》第 22 條把洽減放在協商措施，而非評選會議進行時。改成「採行協商措施時」才對。

3. (C)

   符合。與《最有利標評選辦法》第 22 條文字一致。協商的紀錄依《最有利標評選辦法》第 23 條第 2 項應附於評選紀錄中；參與協商廠商依協商結果重行遞送的投標文件，與協商無關或不受影響之項目不予評選，以重行遞送前之內容為準（《政府採購法施行細則》第 77 條）。

4. (D)

   不符合。簽約後契約價金已經確定，廠商報價是否逾底價的問題必須在決標前解決，否則根本無法決標。《最有利標評選辦法》第 22 條明定在採行協商措施時洽減，時點在決標之前。改成「採行協商措施時」才對。

記憶點