依政府採購法規定，政府機關辦理招標，有關繳納押標金之敘述，下列何者正確？

本題考點

政府採購法押標金的收取原則與「不在此限」的例外情形，以及押標金屬於投標階段擔保、與得標後保證金的區分。

正解理由

依《政府採購法》第 30 條，機關辦理招標，應於招標文件中規定投標廠商須繳納押標金；得標廠商須繳納保證金或提供或併提供其他擔保。這個原則是就機關辦理招標而定，條文並未把它限於工程或財物採購；緊接著，條文以「但有下列情形之一者，不在此限」列出四種例外，第一種就是「勞務採購，得免收押標金、保證金」。所以勞務採購是原則之外的法定例外，機關得選擇不收押標金。選項(B)「勞務採購得免收押標金」與條文用語完全一致。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   錯誤，錯在「應繳」。《政府採購法》第 30 條的例外第三種是「以議價方式辦理之採購，得免收押標金」。議價採購是否收押標金，由機關決定，條文用的是「得免收」，不是「應繳」。改成「以議價方式辦理採購，得免收押標金」才對。

2. (B)

   正確。《政府採購法》第 30 條的例外第一種明定「勞務採購，得免收押標金、保證金」。「得」表示機關可以選擇免收，也可以在招標文件中規定收取，選項寫「得免收」，與條文相符。

3. (C)

   錯誤，錯在「所有」。《政府採購法》第 30 條的原則雖然是招標時應規定投標廠商繳納押標金，但例外情形中至少有三種會涵蓋工程或財物採購：未達公告金額之工程、財物採購，得免收押標金、保證金；以議價方式辦理之採購，得免收押標金；依市場交易慣例或採購案特性，無收取押標金、保證金之必要或可能者，亦不在此限。因此並非所有工程及財物採購都應繳押標金。改成「工程及財物採購原則上應於招標文件規定繳納押標金，但有法定例外情形者不在此限」才對。

4. (D)

   錯誤，錯在「得標後，議價前補交」。《政府採購法》第 30 條規定押標金由「投標廠商」繳納，並應於招標文件中規定，得標後由得標廠商繳納的是保證金或其他擔保；同法第 31 條規定押標金應於決標後無息發還未得標之廠商，並把「得標後未於規定期限內，繳足保證金或提供擔保」與「押標金轉換為保證金」列為得不予發還押標金的情形，可見押標金是隨投標一併繳納、擔保投標行為的制度。至於《政府採購法》第 30 條例外第四種「依市場交易慣例或採購案特性，無收取押標金、保證金之必要或可能者」，效果是不收，並不是延後到得標後再補交。改成「依採購案特性無收取押標金之必要或可能者，得不收押標金」才對。

記憶點