政府採購法中針對調解之敘述，下列何者正確？

本題考點

政府採購法的履約爭議調解制度，包括誰可以向採購申訴審議委員會申請調解、調解如何成立，以及廠商申請調解時機關能否拒絕。

正解理由

依《政府採購法》第 85 條之 1 第 1 項，機關與廠商因履約爭議未能達成協議者，得向採購申訴審議委員會申請調解，或向仲裁機構提付仲裁；同法第 86 條第 1 項也明定採購申訴審議委員會的職掌之一，就是處理機關與廠商間之履約爭議調解。拆開來看，調解的要件有三：一是當事人為「機關與廠商」；二是爭議性質為「履約爭議」；三是雙方「未能達成協議」。選項 (A) 由廠商就履約爭議向採購申訴審議委員會申請調解，主體、爭議類型與受理機關都吻合，敘述正確。故選 A。

逐項排除

1. (A)

   正確。依《政府採購法》第 85 條之 1 第 1 項，履約爭議的調解當事人是機關與廠商，廠商屬於得申請的一方；受理單位依同法第 86 條第 1 項為採購申訴審議委員會。廠商因履約爭議申請調解，完全落在條文要件之內。

2. (B)

   錯誤。《政府採購法》第 85 條之 1 第 1 項所稱履約爭議調解，限於「機關與廠商」之間的爭議，同法第 86 條第 1 項所設採購申訴審議委員會處理的也是「機關與廠商間之履約爭議調解」。分包商之間的爭議是兩個私人廠商之間的契約糾紛，雙方都不是機關，不符合主體要件，不能向採購申訴審議委員會申請調解。改成「機關與廠商之間因履約爭議」才對。

3. (C)

   錯誤。依《政府採購法》第 85 條之 3 第 1 項，調解經當事人合意而成立，當事人不能合意者，調解不成立，條文並沒有「再經採購申訴審議委員會確認」這一道程序。即使是採購申訴審議委員會以職權提出調解方案的情形，依《政府採購法》第 85 條之 4 第 3 項，當事人未於期間內提出異議者，也是直接「視為已依該方案調解成立」，同樣不需要另經確認。正確敘述是「調解經當事人合意而成立」。

4. (D)

   錯誤。依《政府採購法》第 85 條之 1 第 2 項，調解屬廠商申請者，機關不得拒絕。這是為了平衡機關與廠商的地位：若機關可以拒絕，廠商就失去一個比訴訟簡便的爭議處理管道。正確敘述是「廠商申請調解者，機關不得拒絕」。

記憶點