有關權利變換計畫之敘述，下列何者錯誤？

本題考點

都市更新條例中權利變換計畫的四個程序考點——擬訂報核的時點、變更的簡化作業程序、權利價值異議期間事業是否停止，以及依權利變換計畫申請建築執照的名義。

正解理由

依《都市更新條例》第 53 條第 1 項，權利變換計畫書核定發布實施後二個月內，土地所有權人對其權利價值有異議時，應以書面敘明理由向各級主管機關提出，各級主管機關應於受理異議後三個月內審議核復，不服審議核復結果者得提請行政救濟。至於異議期間事業要不要停，《都市更新條例》第 53 條第 2 項明定：異議處理或行政救濟期間，實施者非經主管機關核准，「不得停止」都市更新事業之進行；

異議或救濟結果與原評定價值的差額，依同條例第 53 條第 3 項由當事人以現金相互找補。選項(C)說實施者於審議核復前「應先停止」都市更新事業之進行，與法條的方向正好相反，是錯誤敘述，故選 C。

逐項排除

1. (A)

   正確。《都市更新條例》第 48 條第 1 項的原則是實施者應於都市更新事業計畫核定發布實施後，才擬具權利變換計畫；但書規定必要時，權利變換計畫之擬訂報核得與都市更新事業計畫一併辦理。《都市更新權利變換實施辦法》第 4 條也配合這個例外：報請核定時原應檢附都市更新事業計畫核定之證明文件，但與都市更新事業計畫一併辦理者免附。要件結構是「原則先後辦理、必要時得一併辦理」。

2. (B)

   正確。《都市更新條例》第 49 條把權利變換計畫的變更分成兩級簡化程序：第一級免辦公聽會、公開展覽、聽證及審議，所列情形之一就是「依地政機關地籍測量或建築物測量結果釐正圖冊」；第二級只免辦公聽會、公開展覽及聽證，仍須審議，例如原參與分配人表明不願繼續參與分配，經主管機關認定不影響其他權利人權益者。依地籍測量結果釐正圖冊屬於第一級，當然得採簡化作業程序。

3. (C)

   錯誤，為本題答案。不符之處有兩點：其一，效果方向相反，《都市更新條例》第 53 條第 2 項規定的是異議處理或行政救濟期間「不得停止」，而不是「應先停止」；其二，停止與否的決定權在主管機關，只有經主管機關核准才可以停止，並非一提出異議就當然停止。正確敘述應為「土地所有權人提出權利價值異議時，於異議處理或行政救濟期間，實施者非經主管機關核准，不得停止都市更新事業之進行」。

4. (D)

   正確。依《都市更新條例》第 55 條第 1 項，依權利變換計畫申請建築執照，得以實施者名義為之，並免檢附土地、建物及他項權利證明文件。這是對一般程序的特別規定：依《建築法》第 30 條，一般起造人申請建造執照應備具土地權利證明文件；權利變換後產權將重新分配，若仍要求逐一取得原權利人的證明文件，事業無法推進，所以條例改以實施者名義申請。

記憶點