依都市更新建築容積獎勵辦法規定，為處理占有他人土地之舊違章建築戶，得給予容積獎勵。其舊違章建築戶之認定，由下列那個機關或組織定之？

本題考點

都市更新建築容積獎勵辦法中「處理占有他人土地之舊違章建築戶」這一項容積獎勵，其舊違章建築戶的認定權限歸屬。

正解理由

依《都市更新建築容積獎勵辦法》第 11 條第一項，處理占有他人土地之舊違章建築戶，得給予容積獎勵，獎勵額度以法定容積百分之二十為上限，且須依其他獎勵項目獎勵後仍未達獎勵上限者始予獎勵；同條第二項明定「前項舊違章建築戶之認定，由直轄市、縣（市）主管機關定之」。都市更新在地方層級的主管機關就是直轄市政府與縣（市）政府，因此認定標準由直轄市、縣（市）政府訂定；故選 B。

逐項排除

1. (A)

   不符合。內政部是中央主管機關，在容積獎勵制度裡的角色是核准超出本辦法項目以外的獎勵容積：依《都市更新建築容積獎勵辦法》第 13 條，其他為促進都市更新事業之辦理而給予的獎勵容積，須經地方主管機關報中央主管機關核准。但舊違章建築戶的認定，《都市更新建築容積獎勵辦法》第 11 條明定交由直轄市、縣（市）主管機關，因為各地違章建築的形成年代與查報處理實務不同，由地方訂定較能貼合當地情況。改成「直轄市、縣（市）政府」才對。

2. (B)

   符合。《都市更新建築容積獎勵辦法》第 11 條第二項把舊違章建築戶的認定交給直轄市、縣（市）主管機關定之，也就是直轄市、縣（市）政府。

3. (C)

   不符合。都市更新審議會是地方主管機關為審議都市更新事業計畫、權利變換計畫而設的審議組織，它審查的是個案計畫內容是否妥適，不是訂定「舊違章建築戶」這種一般性認定標準的主體。條文寫的是「主管機關」，審議會只是主管機關內部的審議組織，不能代替主管機關訂定認定規定。

4. (D)

   不符合。實施者在舊違章建築戶處理上的角色是「提出處理方案」：依《都市更新條例》第 41 條，權利變換範圍內占有他人土地之舊違章建築戶處理事宜，由實施者提出處理方案，納入權利變換計畫內一併報核；依《都市更新權利變換實施辦法》第 18 條，實施者並應於權利變換計畫核定發布後，以書面通知舊違章建築戶其處理方案。實施者是受獎勵的一方，若由它自行認定誰是舊違章建築戶，等於自己決定自己的獎勵基礎，所以認定權不在實施者。

記憶點