依據最有利標評選辦法，下列何者不應屬於最有利標之評選項目及子項？

本題考點

最有利標評選項目及子項的法定範圍，以及機關擇定評選項目時須遵守的「與採購目的有關、能分辨廠商差異」等原則。

正解理由

《最有利標評選辦法》第 5 條將評選項目及子項分為技術、品質、功能、管理、商業條款、過去履約績效、價格、財務計畫及其他與採購功能或效益相關之事項等類別，每一類再以「如……等」列舉可用的子項。題目反問「何者不應屬於」，所以要逐一檢查四個選項能否在這張清單中找到落點。「過去履約績效」本身就是《最有利標評選辦法》第 5 條的一個評選項目；「使用者評價」列在過去履約績效項下的例示子項；

「財務狀況」列在管理項下的例示子項。只有「員工薪資待遇」在清單中找不到任何對應，而且它描述的是廠商內部的人事成本安排，與採購標的的功能、品質或效益無直接關聯，也不符合《最有利標評選辦法》第 6 條第 1 項所要求「與採購目的有關」「與決定最有利標之目的有關」的擇定原則。故選 D。

逐項排除

1. (A)

   敘述正確，不是本題答案。「過去履約績效」是《最有利標評選辦法》第 5 條明列的評選項目，其下例示履約紀錄、經驗、實績、法令之遵守、使用者評價、如期履約效率等子項。機關用它來衡量廠商過去是否如期如質完成契約，能直接反映本案的履約風險，符合《最有利標評選辦法》第 6 條第 1 項「與分辨廠商差異有關」的要件。

2. (B)

   敘述正確，不是本題答案。「使用者評價」不是獨立的評選項目，而是掛在「過去履約績效」項下的子項。考生容易誤以為使用者評價屬於主觀、不可量化的資訊而排除它；實際上《最有利標評選辦法》第 5 條把它與履約紀錄、勞雇關係、人為災害事故並列，作為檢視廠商過去服務品質的指標。

3. (C)

   敘述正確，不是本題答案。「財務狀況」列在《最有利標評選辦法》第 5 條「管理」項下，與組織架構、會計制度、財務管理並列。它衡量的是廠商是否有足夠財力撐完履約期間，屬於履約能力的一環。注意它與「財務計畫」不同：財務計畫指的是開放廠商投資興建、營運案件的營運收支、資金籌措與現金流量分析，針對的是特定類型採購。

4. (D)

   敘述錯誤，為本題答案。「員工薪資待遇」不在《最有利標評選辦法》第 5 條任何一個評選項目的例示子項之中。它屬於廠商內部的人事管理事項，不能直接說明採購標的的技術、品質、功能或履約成效，難以通過《最有利標評選辦法》第 6 條第 1 項「與採購目的有關」「與決定最有利標之目的有關」的檢驗。要與它區分的是過去履約績效項下的「勞雇關係」：那是檢視廠商過去履約時有無勞資爭議、影響履約的紀錄，評的是履約紀錄，而不是員工領多少薪水。

記憶點