依據都巿計畫容積移轉實施辦法，下列何者不屬「送出基地」？

本題考點

都市計畫容積移轉實施辦法對「送出基地」採限定列舉，只有列舉的三類土地可以把容積移出；要能分辨「公共設施保留地」與「已開闢之公共設施用地」的差別。

正解理由

《都市計畫容積移轉實施辦法》第 6 條第 1 項規定送出基地「以下列各款土地為限」，共三類：一是都市計畫表明應予保存或經直轄市、縣（市）主管機關認定有保存價值之建築所定著之土地；二是為改善都市環境或景觀，提供作為公共開放空間使用之可建築土地；三是私有都市計畫公共設施保留地，但不包括都市計畫書規定應以區段徵收、市地重劃或其他方式整體開發取得者。「以下列各款土地為限」是封閉式列舉，不在三類之內就不能當送出基地。

已開闢之都市計畫公共設施用地不在其中：容積移轉要處理的是私有土地因保存、提供開放空間或被劃為保留地而無法充分利用的容積，已開闢的公共設施用地已經作公共設施使用，並沒有這種待補償的狀態。故選 D。

逐項排除

1. (A)

   屬於送出基地。對應《都市計畫容積移轉實施辦法》第 6 條第 1 項第一類「應予保存或有保存價值之建築所定著之土地」；其認定基準及程序由當地直轄市、縣（市）主管機關定之（同辦法第 6 條第 2 項）。

2. (B)

   屬於送出基地。與《都市計畫容積移轉實施辦法》第 6 條第 1 項第二類文字相同。這一類另有面積與坵形條件：依《都市計畫容積移轉實施辦法》第 6 條第 3 項，其坵形應完整，面積不得小於五百平方公尺，但因法令變更致不能建築使用，或經勘定無法合併建築之小建築基地不在此限；且依同辦法第 10 條，這一類土地不得分次移轉容積，與其他兩類不同。

3. (C)

   屬於送出基地。對應《都市計畫容積移轉實施辦法》第 6 條第 1 項第三類「私有都市計畫公共設施保留地」；要注意但書，都市計畫書規定應以區段徵收、市地重劃或其他方式整體開發取得者，不包括在內。公共設施保留地是已劃為公共設施用地、但尚未由政府取得開闢的土地，所以《都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法》第 2 條才有土地所有權人可申請臨時建築的配套。

4. (D)

   不屬於送出基地，為本題答案。「已開闢」的公共設施用地已作為公共設施使用，不在《都市計畫容積移轉實施辦法》第 6 條第 1 項三類之中。要成為送出基地，必須是「私有」且仍屬「公共設施保留地」狀態的土地，而不是已開闢者。

記憶點