依公共工程施工品質管理制度，所謂三級品管制度中之一級係指下列何者？

本題考點

公共工程施工品質管理制度所稱「三級品管」中，第一級由誰負責；關鍵在辨認「自行建立施工品質管制系統、在施工過程自主控管品質」的主體是誰。

正解理由

《結構混凝土施工規範》第 16.1 節說明，為確保工程品質能符合工程合約及工程圖說之要求，承包商應辦理施工品質管制，其範圍是承包商於施工過程應辦理之「進料管制」及「製程管制」，並指出行政院頒布之「公共工程施工品質管理制度」規定應由承包商建立施工品質管制系統。《結構混凝土施工規範》第 16.2 節再引述該制度的內容：為達成工程品質目標，應由承包商建立施工品質管制系統，於開工前依工程特性與合約要求擬定施工計畫、製作施工圖、訂定施工作業要領、提出品管計畫、設立品管組織、訂定各項工程品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表，並建立文件紀錄管理系統。三級品管的第一級，就是這套由施工者自己建立、從進料到製程自主控管的品質管制系統，負責它的主體是承包商。故選 A。

逐項排除

1. (A)

   符合題目所問。承包商是實際進料、施工的一方，《結構混凝土施工規範》第 16.1 節與第 16.2 節都把「建立施工品質管制系統」「辦理進料管制與製程管制」的義務放在承包商身上；同規範第 1.2.1 節也要求承包商於混凝土工程施工時遵照設計圖說、施工規範等合約文件辦理。第一級品管的特徵是「自主」：檢驗程序自己訂、自主檢查表自己填、紀錄自己留存，品質問題在施工現場就先攔下來，這正是承包商的工作。

2. (B)

   不符合題目所問。主辦單位是辦理工程的機關，本身不施工，也不負責建立施工品質管制系統。《政府採購法施行細則》第 92 條第 1 項規定機關於收到竣工書面通知後，會同監造單位及廠商核對竣工之項目及數量；同細則第 92 條第 2 項規定有初驗程序者，由機關辦理初驗並作成初驗紀錄；《營造業法》第 41 條第 1 項規定主辦機關勘驗、查驗或驗收工程時，營造業之專任工程人員及工地主任應在現場說明。這些都是機關在承包商之外確認、驗收成果的動作，不是進料管制與製程管制；題目所問的第一級，主體應改為承包商才對。

3. (C)

   不符合題目所問。主管機關同樣不是施工者。《營造業法》第 41 條第 1 項把工程主管機關列為辦理勘驗、查驗或驗收的一方，由營造業人員到場說明並簽名或蓋章；同法第 41 條第 2 項更規定營造業未依前項辦理時，主管或主辦機關對該工程應不予勘驗、查驗或驗收。主管機關站在檢查者的位置，與自行建立施工品質管制系統的承包商分屬不同角色。另外，《建築法》第 2 條第 1 項所稱的主管建築機關是建築法上負責建築管理的機關，處理的是執照與建築管理事項，和本題施工過程中的自主品質管制是兩回事，不要因名稱相近而混用。

4. (D)

   不符合題目所問。監造單位是監督施工的一方，不是自行施工的一方。《結構混凝土施工規範》第 16.1 節把「監造者應辦理之品質管制活動」明白稱為驗收管制，與承包商辦理的進料管制、製程管制分開；同規範第 1.8.1 節規定承包商欲使用新材料或新工法時，應報請監造者核可；《建築師法》第 18 條規定建築師受委託辦理監造時，應監督營造業依照設計圖說施工，並查核建築材料之規格及品質。監造的本質是「監督與查核承包商」，所以不是題目所問、由施工者自主控管的第一級。

記憶點