為確保公共工程品質，政府有各式各樣的法規來督導及查核，有關採購及品管之敘述，下列何者正確？

本題考點

政府採購的三種招標方式、選擇性招標與合格廠商名單、統包的定義，以及公共工程三級品管的分工。

正解理由

《政府採購法》第 18 條第 1 項明定採購之招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標，三者的定義分別見同法第 18 條第 2 項、第 18 條第 3 項、第 18 條第 4 項：公開招標是以公告方式邀請不特定廠商投標；選擇性招標是以公告方式預先辦理廠商資格審查後，再邀請符合資格之廠商投標；限制性招標是不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。選項 (B) 與條文完全一致，故選 B。

逐項排除

1. (A)

   錯誤。三級品管的分工是：第一級由施工廠商自主品管，第二級由主辦機關（含監造單位）進行品質保證，監督施工廠商並抽驗材料設備；第三級由工程主管機關辦理施工品質查核，對象是整個品管與品保體系是否確實運作，而不是取代第二級去監督施工廠商。選項把第二級「監督施工廠商、抽驗材料設備」的角色套到第三級身上，主體與任務都錯置；改成「第二級主辦機關監督施工廠商並抽驗材料設備」才正確。

2. (B)

   正確。招標方式只有《政府採購法》第 18 條第 1 項所列的三種，名稱與數目都吻合。

3. (C)

   錯誤。《政府採購法》第 21 條第 1 項規定機關為辦理選擇性招標，得預先辦理資格審查、建立合格廠商名單；同法第 21 條第 3 項更進一步規定經常性採購，應建立六家以上之合格廠商名單。可見經常性採購不但「需要」建立名單，而且有最低家數要求，選項說「不需建立」與條文相反。此外，條文並沒有以「經上級核准」作為經常性採購採選擇性招標的條件，選項多加了一個不存在的程序要件。要讓敘述成立，應改為「經常性採購應建立六家以上之合格廠商名單」。

4. (D)

   錯誤。《政府採購法》第 24 條第 2 項所稱統包，是將工程或財物採購中之設計與施工、供應、安裝或一定期間之維修等併於同一採購契約辦理招標，著眼的是「契約範圍」把設計與施工合在一起。總價承包則是指契約價金以總價給付的計價方式，著眼的是「付款方式」。它們分屬不同的分類標準：統包契約可以用總價給付，傳統只發包施工的契約也可以是總價承包，因此兩者不是同一種契約。

記憶點