聯合國氣候峰會 IPCC 於 2015 年簽署巴黎協議，其所強調的韌性（resilience）是指什麼意涵？

本題考點

氣候變遷議題中幾個核心名詞的定義區分，包括韌性（resilience）、減緩（mitigation）、脆弱度（vulnerability）與調適（adaptation）；題目要找的是「韌性」的意涵。

正解理由

韌性一詞原本用來描述材料受力變形後回復原狀的性質，延伸到氣候變遷與防災領域後，指的是一個系統（城市、社區、建築或基礎設施）在遭受災害衝擊時能吸收衝擊、維持基本功能，並在事後迅速恢復甚至改善的能力。它的重點放在「受災之後」：不是假設災害不會發生，而是承認衝擊一定會來，因此要求系統受損後還能回到可運作的狀態。四個選項中，只有「遭遇災害後的復原能力」描述的是這個概念；其他三個選項分別對應減緩、脆弱度與調適，都是氣候變遷議題裡和韌性並列、但定義不同的名詞。故選 A。

逐項排除

1. (A)

   遭遇災害後的復原能力，正是韌性的核心意涵，符合題目所問。韌性關注的是系統受到衝擊後能否維持功能並恢復，例如淹水後排水系統與建築機能能否快速回復運作、停電後關鍵設施能否持續供電。這也是本題正解。

2. (B)

   以人為干預的方式減少溫室氣體的排放，描述的是「減緩」，不符合題目所問。減緩處理的是氣候變遷的成因，目標是降低溫室氣體排放或增加碳匯，例如節能設計、再生能源與減少高耗能建材的使用；韌性處理的是衝擊發生後的承受與復原，兩者一個針對源頭、一個針對後果。若要描述韌性，應改成系統受災後恢復功能的能力。

3. (C)

   某個系統受氣候變遷負面影響且無法因應的程度，描述的是「脆弱度」，不符合題目所問。脆弱度衡量的是系統容易受害、又缺乏因應能力的程度，概念上與韌性方向相反：脆弱度越高，代表系統越容易受損、越難恢復。這個選項把衡量受害程度的指標當成韌性，主體雖然同是「系統」，但描述的性質剛好倒過來。

4. (D)

   為了因應氣候衝擊而在自然或人類系統所做的調整，描述的是「調適」，不符合題目所問。調適是一種行動或過程，例如調整土地使用、提高基地排水與滯洪能力、改變建築配置以因應高溫；在我國法制上，《國土計畫法》第 10 條也把氣候變遷調適計畫列為直轄市、縣（市）國土計畫應載明的事項。調適是提升韌性的手段之一，但它指的是「做了什麼調整」，韌性指的是「系統具備的復原能力」，一個是作為、一個是能力，不能互相替代。

記憶點