統包工程的發包文件可以分階段製作及發包。下列發包文件中，何者先行製作，對掌控施工工期最有助益？

本題考點

統包（設計與施工併於同一契約）之下「分階段設計、分階段發包」的快速施工概念，以及哪一個工項位於施工要徑最前端、最需要先定案。

正解理由

依《政府採購法》第 24 條第 1 項，機關基於效率及品質之要求，得以統包辦理招標；依同法第 24 條第 2 項，統包是把設計與施工、供應、安裝或一定期間之維修併於同一採購契約辦理。正因設計與施工由同一團隊負責，設計不必全部完成才開工，可以「先完成的部分先發包、先施工」，讓設計與施工的時程重疊，壓縮總工期。要讓這種重疊真正發揮效果，先行製作的發包文件必須是「施工順序最早、又決定後續工項條件」的工項。

建築物的施工順序由下而上：基礎與地下結構完成後，地上結構才能起造，外牆、機電設備與裝修再依序跟進。基礎工程正是要徑上的第一個主體工項：基礎型式（筏式基礎、樁基礎等）、地下室深度與擋土方式一經定案，開挖範圍、土方量、擋土支撐與後續結構體的起點才跟著確定。先行製作基礎工程的發包文件，現場就能在上部結構、外牆與機電設計仍在進行時先動工，對掌控施工工期最有助益。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   外牆工程：不符合題目所問。外牆（含帷幕牆）須等主體結構施作到一定進度後才能安裝，位於施工順序的中後段，先行製作其發包文件並不能讓工地提早開工，也不在開工初期的要徑上；外牆的材料、分割與立面細部又常是設計後期才定案的項目，提前定稿反而失去分階段設計的彈性。題目要找的是施工順序最前端、牽動後續工項的基礎工程。

2. (B)

   基礎工程：符合題目所問。基礎是所有上部構造的支承，施工順序最前端且工期長；基礎型式又決定開挖深度、擋土方式與土方量。先完成其設計與發包，可在上部設計同時進行時先行施工，工期壓縮效果最大。

3. (C)

   土方工程：不符合題目所問。土方開挖雖然是現場最早動工的作業，但開挖深度、範圍、分區順序與擋土支撐方式都取決於基礎與地下室的設計；基礎設計未定，土方的數量與工法也無法定案，單獨先做土方發包文件，仍得回頭等基礎設計。土方是隨基礎設計而定的工項，真正需要先行定案、牽動整體工期的是基礎工程。

4. (D)

   水電工程：不符合題目所問。水電（機電）工程的預埋配管隨結構體逐層施作，主要的設備安裝、配線與試車集中在結構完成後的中後段；其系統配置與容量也要等各層平面的使用需求確定才能定案。先行製作其發包文件無助於提早開工，不是控制工期的關鍵。

記憶點